濱州完成255家小型企業勞動用工情況專項檢查

2019-06-21 11:19:01      來源:濱州新聞網

近日,為了規范勞動用工管理,切實維護勞動者合法權益和社會和諧穩定,濱州市勞動保障監察機構在全市轄區內組織開展了為期一個多月的小型企業勞動用工情況專項檢查。

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這次專項檢查主要是針對城鄉結合部和鄉村的小磚窯、小作坊及轄區內勞動密集型企業,重點是小加工廠等小型企業,共檢查小型企業255家,涉及勞動者人數14245人,其中農民工人數7733人,簽訂勞動合同人數12161人,補簽勞動合同人數355人,責令改正10件,補發勞動者工資和經濟補償金25.7萬元,督促辦理社會保險人數4885人,警告25件。從檢查情況看,用工企業與用工人員簽訂了勞動合同率超過85%。多數企業建立了各種勞動保護和公共安全衛生等規章制度,并做到了制度上墻。檢查中未發現存在使用童工和未成年工的現象,未發現存在使用智障人員、涉嫌拐騙、限制人身自由和強迫勞動等違法犯罪行為。

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通過檢查,發現存在以下五個方面的問題:

企業用工穩定性較差。從檢查情況分析,近年來濱州市小型企業發展較快。企業用工需求不斷增加,出現了招工難、留人難,企業用工穩定性較差,流動性大等問題。同時,小型企業的社會責任感比較欠缺,還是沿襲了“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式。職工來源多為企業附近農民工,閑時務工農忙時種地,呈“流水式”用工模式。 致使職工技能整體素質較低, 具有一定專業技能的勞動人員較少。另外,小型企業用工待遇缺乏吸引力,特別季節性比較強、勞動強度大、生產生活條件差的小型企業,普遍存在招工難、勞動力短缺等問題。

勞動合同簽訂不夠規范。農民工是當前小型企業用工的主力軍,由于小型企業和農民工自身的原因,使部分企業和員工主觀上都不愿簽訂合同。一是企業認為勞動合同條文要包括職工的工資、保險、生產安全等各方面內容,一旦寫成書面條文,想變就變不了。二是有的農民工認為企業擬訂的合同條文中有一些“霸王”條款,對自己不利,不愿簽訂;還有的農民工往往不愿意在一個企業做很長時間,或閑時務工農忙時種地,認為簽訂勞動合同后把自己“捆死了”、“套住了”,想走走不了,不愿意有合同的束縛。三是由于企業用工來源渠道多,其中很多職工與小型企業負責人有著沾親帶故、熟人的關系,認為不簽訂勞動合同也不會出現問題,僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認為與老板熟悉, “信得過”,用不著簽合同來約束雙方。

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社會保險參保問題突出。一是小型企業由于規模小、微利,資金有限,多數老板認為,給職工繳納社會保險費,將增加企業負擔。此次檢查的255戶小企業職工參加五項社會保險的,多是小企業中的少數管理層人員(大部分都是企業的家族人員)、技術骨干職工,生產一線崗位職工參保的較少。同時,由于企業職工多為附近村莊的農民,大部分都參加了新農保、新農合,企業以此理由不為職工繳納其它社會保險。二是部分農民工有現得利思想,本人不愿參加社會保險。這些農民工認為,工資收入本來就不高,扣繳社會保險后工資收入更少,所以為了多拿點工資,也不要參加社保。特別是年齡大的農民工,出門打工就是為了掙錢,供養老人和子女,只能將全部收入用于現實需要,對社會保險等問題無力顧及。

部分企業工資發放不規范不及時。小窯場等勞動強度大、生活條件差等小企業,企業為確保正常生產,職工的工資待遇也較高,個別技術崗位能達4000-7500元。但大部分磚窯廠承包給包工頭,工資都發給包工頭,工資發放雖較及時,但不夠規范。

企業規章制度不規范不健全。此次檢查的255家小型企業,雖然制定了一些規章制度,但多數規章制度不夠規范完善,有的制度內容甚至和法律法規相違背。有的小型企業職工人少,條件十分有限,小型企業負責人的法律意識淡薄,對勞動保障的法律法規知識了解甚少。也沒有設立專門的人力資源管理部門,人力資源管理工作人員多是兼職,導致了小型企業用工登記手續、職工信息不完整等問題,存在用工管理漏洞。

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針對小型企業用工管理中存在的問題,下一步重點做好三個方面工作:

一是抓好宣傳,增強小型企業的法律意識。利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體多層次、多形式宣傳《勞動法》《勞動合同法》《社會保險法》《就業促進法》等法律法規及政策,形成小型企業自覺依法用工、勞動者自覺依法勞動的良好氛圍。

二是抓好執法,依法規范小型企業的勞動用工行為。依托勞動監察“兩網化”管理工作的優勢,督促指導小型企業做好人力資源管理。要充分發揮鄉鎮社保所在“網格”中的作用和與小型企業負責人經常直接接觸的優勢,幫助小型企業切實解決在勞動合同簽訂、社會保險繳納、職工管理等方面不懂、不會、不愿簽或不愿繳納的問題,提高小型企業用工規范程度。

三是進一步加強部門聯動,齊抓共管。要進一步加強和公安局、法院等部門間的協調和配合,建立長效的聯動機制,從而更好的開展農民工權益保障的工作。

(毛志花)

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